堅持“項目為王” 塑強發(fā)展引擎
——懷化市“十四五”期間重大項目建設綜述
懷化日報全媒體記者 彭軍 通訊員 袁楓
“十四五”征程波瀾壯闊，五溪大地熱潮涌動。站在時代交匯處回望，懷化市始終高擎“項目為王”旗幟，以項目為筆、以實干為墨，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干，在搶抓歷史機遇中奮楫爭先，在服務國省戰(zhàn)略中勇?lián)姑?，繪就了一幅高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的磅礴畫卷。
高位謀劃繪藍圖
“十四五”期間，懷化市堅持把重大項目建設視為經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”和“壓艙石”，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，緊緊圍繞打造五省邊區(qū)區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略目標，持續(xù)謀劃、儲備、實施了一批打基礎、利長遠、增后勁、惠民生的大項目、好項目。累計實施省市重點項目1420個，其中，總投資100億元以上（含）項目3個、50億元（含）—100億元項目19個、10億元（含）—50億元項目186個、1億元（含）—10億元項目892個。
產(chǎn)業(yè)集聚鍛引擎
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興。懷化市聚焦“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，五年累計實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目862個，成為拉動投資、支撐發(fā)展的核心力量。聚焦先進制造、商貿(mào)物流、文化旅游、醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)及箱包皮具、機械裝備、新能源及其裝備、生物基新材料、電子元器件、綠色礦業(yè)、竹、中醫(yī)藥、種業(yè)、食品加工十條細分產(chǎn)業(yè)鏈，引進和建設了一大批產(chǎn)業(yè)鏈核心項目。從“國際箱包之都”到“物流友好型城市”，從特種高分子材料到整機裝備，從種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新到道地藥材精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。懷化高新區(qū)、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)等主要園區(qū)基礎設施和配套服務不斷完善，成為項目落地、產(chǎn)業(yè)集聚的主陣地。榆樹灣文旅商綜合體、東盟集、天問島、舞水廊道水上游線、荊坪古村等項目形成“一軸四點”文旅新格局，“福地懷化、懂你如家”火爆出圈。
基礎先行強筋骨
懷化市以基礎設施項目為骨架，五年累計實施基礎設施項目306個。懷化國際陸港建設如火如荼，多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運中心、高標準倉儲基地、鐵路專用線、智慧冷鏈物流中心等項目建成落地，成為全省內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的標志性工程。張吉懷高鐵開通運營，官新、靖黎、芷銅、沅辰四條高速相繼建成通車，芷江機場完成改擴建，沅水航道建設加速推進，干支銜接、城鄉(xiāng)聯(lián)通的公路網(wǎng)絡持續(xù)優(yōu)化，鶴中一體化“兩環(huán)+四通道”快速路網(wǎng)基本形成，全國性綜合交通樞紐地位更加凸顯。?水大型灌區(qū)工程全面啟動，辰溪抽水蓄能電站加快建設，一批農(nóng)田水利設施建成投用。城鄉(xiāng)電網(wǎng)不斷鞏固提升，“氣化湖南工程”花垣—懷化段輸氣管道投產(chǎn)通氣，風電、光伏等清潔能源項目科學布局、有序落地。5G網(wǎng)絡實現(xiàn)市縣城區(qū)和行政村全覆蓋，基礎設施支撐能力全面躍升。
社會民生筑根基
懷化市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，五年累計實施社會民生項目252個。教育醫(yī)療持續(xù)優(yōu)化，懷化工商職業(yè)技術(shù)學院建成開學，懷化師范高等?？茖W校完成遷建，懷化職業(yè)技術(shù)學院實現(xiàn)提質(zhì)擴容，雅禮實驗學校擴建完工，14個縣域普通高中“徐特立項目”、16所芙蓉學校全面竣工。大湘西區(qū)域醫(yī)療中心落戶懷化，市工人文化宮、“兩館一中心”投入使用。社會保障網(wǎng)更密實，養(yǎng)老服務體系、托育服務設施、公共衛(wèi)生應急能力等項目加快建設。環(huán)境治理成效顯著，太平溪流域水環(huán)境治理、污水處理、垃圾焚燒發(fā)電等項目有序推進。城市品質(zhì)不斷提升，通過城市更新行動，老舊小區(qū)煥發(fā)新顏，公園綠地星羅棋布，市政設施日趨完善。鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施了一批高標準農(nóng)田建設、特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目，有力促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。
聚力攻堅凝合力
懷化市探索形成一套“謀項目、推項目、成項目”的閉環(huán)工作體系，為項目建設保駕護航。建立市級領導聯(lián)系重點項目制度，省重點項目、市本級項目、“雙十大”項目均由市級領導牽頭，實行“聯(lián)系市領導日常調(diào)度、常務副市長月調(diào)度、市委市政府主要領導季度調(diào)度”機制；縣（市、區(qū)）項目由當?shù)攸h政班子成員牽頭，市直行業(yè)部門分工負責，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。緊扣國家政策導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立“1+16”項目儲備庫，謀劃儲備“十五五”重大項目1550個，梳理“三個重大”項目345個，規(guī)劃期內(nèi)計劃投資7972億元；鐵路、高速、能源等重大項目提前開展可行性研究，積極對接國省規(guī)劃，爭取更多項目納入國家和省級“籠子”。建立用地、用林、征拆需求“三張清單”，積極爭取超長期特別國債、中央預算內(nèi)資金、專項債等“三類資金”。修訂《懷化市重點建設項目管理辦法》，完善政府投資項目評審機制，推行“項目現(xiàn)場周”“九必看”服務制度。深化“放管服”改革，工程建設項目審批提速30%以上，營商環(huán)境排名保持全省前列。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)?！笆奈濉笔展僭诩矗逑蟮氐陌l(fā)展答卷碩果累累。立足新起點，懷化市將全面總結(jié) “項目為王” 實踐經(jīng)驗，錨定五省邊區(qū)區(qū)域性中心城市建設目標，緊扣國家戰(zhàn)略導向與自身發(fā)展需求，謀劃儲備實施更多前瞻性、引領性、帶動性重大項目。全市上下將繼續(xù)保持昂揚斗志，以更大力度、更實舉措推動項目建設取得新突破，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化懷化新篇章注入更加強勁的動力！
