詩源溆浦再登高峰
——溆浦“十四五”經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展綜述
懷化日報(bào)全媒體記者 蘇明珠
楓香瑤寨
時(shí)間，是砥礪奮進(jìn)最真實(shí)的刻度。
在向新而行、向高攀登的坐標(biāo)上，2021年至2025年，注定是溆浦極不平凡的五年。
從機(jī)器轟鳴的紅花園工業(yè)園到巍峨秀美的雪峰山，從溆水思蒙的碧波，到漫山遍野的橘園，溆浦完成了穩(wěn)居全市第二的經(jīng)濟(jì)躍升，用實(shí)干書寫了量質(zhì)齊升的發(fā)展答卷。
物有甘苦，嘗之者識；道有夷險(xiǎn)，履之者知。
這五年，溆浦地區(qū)生產(chǎn)總值增長至236.3億元；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到33564元、18570元，讓群眾的錢袋子實(shí)實(shí)在在鼓了起來。紅花園工業(yè)園入園企業(yè)由54家增加至149家，全縣新增市場主體2.7萬戶，總量突破5萬戶，工業(yè)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)凸顯，“興工強(qiáng)縣”成為現(xiàn)實(shí)。
善弈者謀勢，善謀者致遠(yuǎn)。
“十四五”以來，溆浦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，積極融入“五新四城”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣、基礎(chǔ)提質(zhì)、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”工作思路，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，城鄉(xiāng)建設(shè)取得突破性成效，生態(tài)文明建設(shè)取得長足發(fā)展，人民生活幸福指數(shù)倍增，向全縣百萬群眾交出了一份滿意答卷。
興工強(qiáng)縣
——新質(zhì)生產(chǎn)力成型成勢
走進(jìn)雨溆工業(yè)園17號棟廠房“雨溆·硅石創(chuàng)芯館”，湖南新萬潤環(huán)保新材料有限公司石英砂高值化利用中試車間，工人們將普通的灰白硅砂置入1480攝氏度的高溫中，迅速熔煉成晶瑩剔透的“芯石”。
硅砂是溆浦的寶藏。這里硅砂遠(yuǎn)景儲量100億噸，是亞洲聞名的優(yōu)質(zhì)硅砂基地。這也讓溆浦成為了發(fā)展硅砂工業(yè)的得天獨(dú)厚之地。
五年來，溆浦大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，因地制宜培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷破解發(fā)展瓶頸，夯實(shí)發(fā)展根基，走出了一條從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)化主導(dǎo)縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。
溆浦縣把“興工強(qiáng)縣”擺在全縣工作首位，充分發(fā)揮硅砂資源稟賦，實(shí)施硅砂礦權(quán)整合，全力以赴推動(dòng)原國有企業(yè)湘維公司重振復(fù)產(chǎn)，構(gòu)建以硅材料精深加工為主導(dǎo)、化工新材料為特色、文創(chuàng)體育用品和金屬制品為輔助的“1+1+2”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
同時(shí)積極推動(dòng)硅砂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條精準(zhǔn)招商，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)鎖定核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)。2022年，該縣引入湖南鴻新實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，投資32.1億元，在溆浦建設(shè)年產(chǎn)300萬噸精制砂、年產(chǎn)400萬噸硅砂提純、年產(chǎn)100萬立方米裝配式建筑結(jié)構(gòu)件、建筑屋頂光伏發(fā)電、現(xiàn)代物流等五大項(xiàng)目。
“能落地投產(chǎn)，離不開當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的營商環(huán)境和縣委、縣政府的悉心幫助?！焙哮櫺聦?shí)業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人鄭曉鴻介紹。
五年來，溆浦加快園區(qū)廠房建設(shè)，完善道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施配套，構(gòu)建便捷高效的交通物流網(wǎng)絡(luò)。做好土地及標(biāo)準(zhǔn)廠房要素儲備，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約即供地、簽約即入住。開辟融資綠色通道，實(shí)現(xiàn)銀企良性互動(dòng)。
與此同時(shí)，該縣不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效能，出臺涉企服務(wù)直達(dá)部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)企走訪、助企紓困等一系列制度，打造“一件事一次辦”幫辦代辦服務(wù)，確保企業(yè)發(fā)展中的各類問題得以快速響應(yīng)、高效解決，全力推動(dòng)企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)發(fā)展。
截至目前，全縣共計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)33家，專精特新中小企業(yè)27家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)38家，營業(yè)收入過億的企業(yè)達(dá)31家。
強(qiáng)農(nóng)富民
——鄉(xiāng)村新圖景加快繪就
黃的柑橘，綠的獼猴桃，白的山銀花，青的茶葉……溆浦特色農(nóng)業(yè)，紅橙黃綠，多彩絢麗。
五年來，溆浦縣以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化蓬勃發(fā)展。
全縣聚焦“一特（柑橘）兩輔（中藥材、茶葉）”定位，統(tǒng)籌發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
柑橘種植面積達(dá)20.1萬畝，總產(chǎn)量達(dá)16.8萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)15億元。中藥材種植面積達(dá)20.95萬畝，綜合產(chǎn)值突破22億元。溆浦瑤茶種植面積達(dá)3萬畝，成為山區(qū)群眾增收的重要來源。
雜交水稻制種面積3.89萬畝，年綜合產(chǎn)值達(dá)1.3億元。溆浦鵝、生豬、白絲糯、油茶等特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。
詩源溆浦，歷史名城，文旅大縣。
在溆浦，16家文旅主體、8個(gè)A級景區(qū)、9個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、10個(gè)星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)星羅棋布，共同交織著燦爛的文旅前景?！笆奈濉逼陂g，溆浦全縣累計(jì)接待游客2680萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入248.7億元。
五年來，溆浦強(qiáng)化文化賦能，文化主題活動(dòng)火爆出圈。持續(xù)舉辦“屈子行吟·詩歌之源-湖南懷化愛國懷鄉(xiāng)詩歌節(jié)”、懷化市傳統(tǒng)龍舟賽、村BA等活動(dòng)，吸引50余萬人次參與活動(dòng)，“詩歌之源”文化IP持續(xù)擦亮。群眾文體活動(dòng)活躍，全面豐富旅游業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)非遺辰河目連戲進(jìn)景區(qū)，創(chuàng)排《天官賜?！贰洞箝_五葷》《孫學(xué)辰》等劇目，深受游客歡迎。
依托山水風(fēng)光優(yōu)勢，溆浦成功創(chuàng)建思蒙碧水丹霞4A級景區(qū)，助力雪峰山獲評“世界旅游名山”，雪峰山索道獲評“中國休閑度假文旅標(biāo)桿項(xiàng)目”。精心培育“云端花瑤”“詩源溆浦”等特色I(xiàn)P，多條線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，楓香瑤寨、星空云舍等民宿斬獲全國大獎(jiǎng)，走出了一條文化興、生態(tài)美、百姓富的融合發(fā)展新路。
千里沃野，新景繪就。
五年來，溆浦始終牢牢把握全省重點(diǎn)幫扶縣的機(jī)遇，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為頭等大事來做，全縣35114戶121591人脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，無一人返貧致貧。
用好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶兩大關(guān)鍵“法寶”，該縣支持群眾發(fā)展家庭農(nóng)場、庭院經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。全縣現(xiàn)有家庭農(nóng)場726家；全縣脫貧人口（含監(jiān)測對象）務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在5.7萬人，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位2675個(gè)，累計(jì)認(rèn)定幫扶車間108家，帶動(dòng)4279人就業(yè)，2025年農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到18570元，更多群眾在家門口過上了“好日子”。
農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升，“十四五”以來，建成農(nóng)村無害化廁所19315座，實(shí)施148個(gè)重點(diǎn)村生活污水治理項(xiàng)目，建成垃圾中轉(zhuǎn)站45座，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋所有行政村，成功建設(shè)省級美麗村莊4個(gè)，市級和美集鎮(zhèn)3個(gè)、市級和美村莊41個(gè)，昔日“臟亂差”的村莊變成了宜居宜業(yè)的家園。
如今的溆浦，既有了“穩(wěn)得住”的兜底保障，更有“能發(fā)展”的強(qiáng)勁動(dòng)力，和美鄉(xiāng)村的畫卷正在接續(xù)奮斗中越繪越濃。
宜居宜業(yè)
——老百姓生活越過越好
城市不僅是現(xiàn)代化建設(shè)的著力重點(diǎn)，也是展現(xiàn)追趕發(fā)展成效的重要窗口。
五年來，溆浦大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升，人民城市建設(shè)成效顯著。
老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造扎實(shí)推進(jìn)。82個(gè)老舊小區(qū)“煥新顏”，受益居民逾2萬戶。棚戶區(qū)改造703套，籌建保障性租賃住房400套，群眾居住條件顯著改善。
城市生態(tài)品質(zhì)持續(xù)提升。新增修建休閑廣場和綠地42處，打通“斷頭路”15條，新增公共停車位128個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)的宏觀決策與“急難愁盼”的民生小事同頻共振。
生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效顯著。森林覆蓋率穩(wěn)定在67.8%，濕地保護(hù)面積達(dá)5400公頃。修復(fù)治理歷史遺留廢棄礦山115.92公頃，建設(shè)綠色礦山11座。建設(shè)生態(tài)廊道1500畝，森林撫育2.45萬畝，修復(fù)退化林6.34萬畝。讓“綠水青山”真正變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
建造人民城市，最終的目的是讓人民共享成果。
五年來，溆浦始終把讓老百姓過上更好日子作為一切工作的落腳點(diǎn)，將80%的一般公共預(yù)算支出用于民生領(lǐng)域，用一件件實(shí)事回應(yīng)群眾期盼。
教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡。全縣新建和改建中小學(xué)60所、幼兒園15所，新增學(xué)位3260個(gè)、園位2190個(gè)，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋，普惠性幼兒園覆蓋率96.85%。教育質(zhì)量持續(xù)提升，穩(wěn)居全市第一方陣，努力讓每個(gè)孩子都能在家門口“上好學(xué)”。
群眾就醫(yī)高效便捷。該縣著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為三級醫(yī)院，建成低莊鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、大江口鎮(zhèn)3家縣域醫(yī)療次中心。在全市率先開通村衛(wèi)生室醫(yī)保定點(diǎn)報(bào)銷服務(wù)?？h域內(nèi)住院率提升至86.7%，群眾就醫(yī)滿意度達(dá)98%?；竟l(wèi)服務(wù)連續(xù)三年排名全省同類地區(qū)第一。
就業(yè)空間穩(wěn)步拓寬。該縣突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造村級勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、人社驛站、零工驛站，獲評全省促進(jìn)就業(yè)真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰。開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.7萬人，建成車間108家，帶動(dòng)4279名勞動(dòng)力就近就業(yè)增收。
社會保障堅(jiān)實(shí)可靠。全縣基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)60.19萬人，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。養(yǎng)老服務(wù)體系加快完善，整合公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)16所，建成農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站309個(gè)。
躍動(dòng)的數(shù)字、增長的態(tài)勢，來自于溆浦全體黨員干部堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境，形成心齊氣順、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。
砥礪奮進(jìn)的五年，每一個(gè)數(shù)據(jù)的背后都凝結(jié)奮斗的汗水，每一處變化都承載著群眾的期盼，每一位溆浦兒女都是這段發(fā)展歷程的親歷者、參與者與共享者。
如今，一個(gè)更具活力、更有溫度、更富潛力的新溆浦，正以昂揚(yáng)向上的姿態(tài)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上勇毅前行，向著更加幸福美好的未來闊步邁進(jìn)。
