“四維發(fā)力”推動新興領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)增效
楊舒田 楊圣科 陳麗丹
近年來，中方縣堅持高位推動、精準施策，以“兩個覆蓋”集中攻堅行動為抓手，從統(tǒng)籌部署、精準摸排、分類組建、壓實責(zé)任四個維度協(xié)同發(fā)力，全力提升新興領(lǐng)域黨建工作質(zhì)效，為新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展筑牢組織根基。
高位推動，做好統(tǒng)籌部署
中方縣將“兩個覆蓋”集中攻堅作為夯實新興領(lǐng)域黨建根基的重要抓手，構(gòu)建起“組織部門牽頭、社會工作部門（兩新工委）負責(zé)、工作專班統(tǒng)籌、行業(yè)部門協(xié)同”的四級組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)。多次召開縣委兩新工委會，傳達上級有關(guān)會議、文件精神，對集中攻堅進行部署安排、統(tǒng)籌推進?？h委組織部、縣委社會工作部聯(lián)合印發(fā)集中攻堅工作方案，成立由組織、社會工作、園區(qū)、市場監(jiān)管、民政、商科工信等部門組成的工作專班，建立任務(wù)清單，細化26項具體任務(wù)、工作措施和時間節(jié)點，實行臺賬式管理、項目化推進，推動各責(zé)任單位靶向發(fā)力、精準施策，確保集中攻堅有力有序。
精準摸排，核清任務(wù)底數(shù)
充分發(fā)揮行業(yè)部門職能優(yōu)勢，依托市場監(jiān)管、民政、稅務(wù)等部門信息管理平臺的注冊登記信息，通過系統(tǒng)核實、實地走訪、電話詢問等方式，對全縣新興領(lǐng)域組織進行摸底核查，了解掌握非公企業(yè)和社會組織經(jīng)營狀況、從業(yè)人數(shù)、黨員人數(shù)、黨組織建立等情況，建立各類基礎(chǔ)臺賬。對照省市反饋數(shù)據(jù)名單，健全相關(guān)行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享和動態(tài)比對機制，建立重點組織、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點群體清單，按照“橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角”的要求，分工落實到各行業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，深入摸排核實。截至目前，中方縣累計摸排非公企業(yè)487家、社會組織156家，經(jīng)比對核實，納入工作臺賬管理的“三有”非公企業(yè)186家、社會組織62家。針對“非公企業(yè)人員流動性大、黨員‘隱身’”等難題，開展“亮身份、找黨員、轉(zhuǎn)關(guān)系”活動，動態(tài)更新工作臺賬，實現(xiàn)底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準。
分類組建，提升覆蓋質(zhì)效
堅持“一企一策”“一社一策”，根據(jù)組織形式、行業(yè)特點和規(guī)模差異，靈活采取單獨建立、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、臨時組建等方式，分類施策推進黨組織集中組建。集中攻堅以來，全縣新興領(lǐng)域新建黨組織14個，其中單獨建立8個、聯(lián)合組建5個、臨時組建1個，實現(xiàn)有黨員的非公企業(yè)和社會組織黨組織全覆蓋。對暫不具備建立條件的，通過組建群團組織、選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。同時，為加強新建黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，縣委組織部聯(lián)合縣委社會工作部深入開展“五送一幫”活動，為新建黨支部送經(jīng)費、印章、黨旗、黨徽、黨建工具書，幫助其建設(shè)黨員活動陣地，確保新建黨支部“組建一個、規(guī)范一個、鞏固一個”。
壓實責(zé)任，凝聚工作合力
堅持從健全優(yōu)化運轉(zhuǎn)體系入手，強化縣委兩新工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)部門“管行業(yè)也要管黨建”責(zé)任。進一步完善兩新工委運行機制，研究制定兩新工委工作規(guī)則，明確成員單位工作職責(zé)，從制度機制上保障“兩個覆蓋”任務(wù)有人抓。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將“兩個覆蓋”集中攻堅納入單位黨組（黨委）和“兩新”組織綜合（行業(yè)）黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用，推動業(yè)務(wù)主管、行業(yè)監(jiān)管部門單位黨組（黨委）書記和各綜合（行業(yè)）黨委書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。健全選派黨建工作指導(dǎo)員制度，今年以來，由縣委組織部、縣委社會工作部調(diào)優(yōu)選派聘任黨建指導(dǎo)員73名，實現(xiàn)納管非公企業(yè)和社會組織選派全覆蓋，并結(jié)合當(dāng)前工作重點，扎實開展黨建指導(dǎo)員履職能力提升培訓(xùn)，建強攻堅骨干力量，推動形成高效協(xié)同、齊抓共管的工作格局。
