一、起草背景
近年來，省教育廳高度重視中考改革，先后印發(fā)了《關(guān)于湖南省初中學業(yè)水平考試有關(guān)事項的通知》（湘教發(fā)〔2023〕31號）《關(guān)于印發(fā)湖南省初中學業(yè)水平實驗操作考試工作方案的通知》（湘教通〔2023〕314號）《關(guān)于印發(fā)湖南省初中信息科技學業(yè)水平考試工作方案的通知》（湘教發(fā)〔2024〕9號）等文件。根據(jù)上述文件精神，我市2025年3月31日印發(fā)的《關(guān)于做好2025年全市初中學業(yè)水平考試工作的通知》（懷教通〔2025〕2號，以下簡稱懷化市2025年中考方案）明確：初中2023級學生生物學、地理、生物學實驗操作、信息科技為考試科目，成績折算分分別為60分、60分、8分、16分，納入2026年中考總分（總分計劃為809分），在2026年高中階段招生錄取時運用。2025年9月23日，省教育廳印發(fā)《關(guān)于深化中考改革的指導(dǎo)意見》（湘教發(fā)〔2025〕34號），要求“按照減少計分科目、增加開卷考試、降低考試難度、擴大到校指標、規(guī)范優(yōu)待政策、優(yōu)化多元錄取的基本思路……整體推進中考改革。”對中考考試科目、考試方式、考試命題、招生錄取等作出了相關(guān)規(guī)定。其中，還要求2027年前體育中考分值在中考總分中的占比要達到8%以上，道德與法治、歷史、生物學和地理改為開卷考試。
二、起草過程
1.形成文件初稿。根據(jù)上級文件要求，同時考慮到我市2025年中考方案已經(jīng)發(fā)布、考試已經(jīng)實施、成績已經(jīng)公布，且采納公開聽證的意見建議，需對2025年初二已實施測試的科目成績呈現(xiàn)方式及分值維持相對穩(wěn)定，以保持政策延續(xù)。2025年10月，我局研究起草形成了《懷化市初中學業(yè)水平考試工作方案》以（以下簡稱懷化市中考方案）。該方案將2025年中考方案已經(jīng)明確的2026年政策執(zhí)行到位，2027年全面完成改革。
2.廣泛征求意見。10月中旬，征求市教育局體衛(wèi)藝科、信息中心、裝備服務(wù)中心等業(yè)務(wù)科室意見。10月下旬，召開縣市區(qū)教育局分管副局長和基教股長、主城區(qū)公民辦學校代表座談會，傳達省教育廳中考改革要求，就懷化市中考方案聽取大家意見，與會人員均表示贊同。
3.爭取上級支持。2025年11月下旬赴省教育廳基教處匯報，同意我市將2025年中考方案已經(jīng)明確的政策執(zhí)行到位，將生物學、地理及生物學實驗操作、信息科技成績四科成績（共144分）納入2026年中考總分；2027年全面完成中考改革。12月上旬，專題向市政府書面匯報，原則同意方案，要求按程序舉行公眾聽證，確保方案科學、實施順利。
4.舉行公開聽證。12月中旬，組織召開懷化市中考方案聽證會，專家學者、人大代表、政協(xié)委員、初高中學校代表、家長代表等共計20人參加會議，會上各位代表就中考相關(guān)事項發(fā)表了意見，與會代表均贊同該方案。
5.會議研究審議通過。2025年12月下旬，市教育局黨組會審議并通過《懷化市初中學業(yè)水平考試工作方案》（送審稿）。2026年1月下旬，市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會審議并通過該方案。2月，通過了市司法行政部門合法性審查。
三、主要文件依據(jù)
1.省教育廳《關(guān)于湖南省初中學業(yè)水平考試有關(guān)事項的通知》（湘教發(fā)〔2023〕31號）；
2.省教育廳《關(guān)于印發(fā)湖南省初中學業(yè)水平實驗操作考試工作方案的通知》（湘教通〔2023〕314號）；
3.省教育廳《關(guān)于印發(fā)湖南省初中信息科技學業(yè)水平考試工作方案的通知》（湘教發(fā)〔2024〕9號）；
4.省教育廳《關(guān)于印發(fā)湖南省初中學業(yè)水平體育與健康科目考試總體方案（試行）的通知》（湘教發(fā)〔2025〕12號）；
5.省教育廳《關(guān)于深化中考改革的指導(dǎo)意見》（湘教發(fā)〔2025〕34號）。
四、主要調(diào)整內(nèi)容
1.計分科目調(diào)整。在2026年初中畢業(yè)以及高中招生錄取中，2023級學生的生物學、地理考試成績以分值呈現(xiàn)，折算后各為60分；生物學實驗操作和信息科技考試成績以分值呈現(xiàn)，分別為8分和16分，四科成績均納入2026年中考總分。
從2027年起，即從2024級學生開始，生物學、地理、生物學實驗操作、信息科技改為考查科目，成績以等級形式呈現(xiàn)，作為高中錄取入圍條件，不計入當年中考總分。
2.考試方式調(diào)整。道德與法治、歷史、生物學和地理由閉卷考試改為開卷考試。
3.折算分值調(diào)整。2026年，折算后各科目分值分別為：語文、數(shù)學各120分；外語（含聽力20分）100分；物理80分；體育與健康65分；道德與法治、歷史、化學、生物學、地理各60分；生物學實驗操作8分；信息科技16分。折算后總分為809分。
2027年起，折算后各科目分值分別為：語文、數(shù)學各120分；外語（含聽力20分）100分；物理80分；體育與健康、歷史、化學、道德與法治各60分。折算后總分為660分。
4.等級比例調(diào)整。2025年普通高中錄取原則之一為“非D可錄”。為滿足學生及家長就讀普通高中需求，參照高中學考做法，2026年起，調(diào)整以等級呈現(xiàn)的科目的等級比例，D等由不高于3%改為不高于2%，C等比例相應(yīng)變化，中考合格比例不低于參考人數(shù)的98%。
5.錄取原則調(diào)整。2026年，普通高中招生錄取時，以等級呈現(xiàn)的成績C等及以上可入圍，未達到C等及以上的不能錄取。
2027年起，省級示范性普通高中招生錄取時，生物學、地理等級均為B等及以上可入圍，有一項未達到B等及以上的不能錄取，其他以等級呈現(xiàn)的成績C等及以上可入圍，未達到C等及以上的不能錄??；其他普通高中以等級呈現(xiàn)的成績C等及以上入圍，未達到C等及以上的不能錄取。以分數(shù)呈現(xiàn)的科目及成績要求按當年高中階段學校招生方案執(zhí)行。
6.中考優(yōu)惠政策調(diào)整。根據(jù)省教育廳《關(guān)于2024年中小學招生入學工作有關(guān)事項的通知》，2026年起我市全面取消少數(shù)民族考生中考加分政策。
