本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）規(guī)定，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式〉的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào)）要求編制，報(bào)告全文由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分組成。
一、總體情況
2025年，懷化市人民政府深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府政務(wù)公開(kāi)工作要求，錨定湖南省“三個(gè)高地”主攻方向，立足懷化發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將政務(wù)公開(kāi)作為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，依法規(guī)范推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作，持續(xù)提升公開(kāi)質(zhì)量、優(yōu)化公開(kāi)服務(wù)、拓寬公開(kāi)渠道，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在建設(shè)服務(wù)型政府中的重要作用。
（一）主動(dòng)公開(kāi)工作提質(zhì)擴(kuò)面
嚴(yán)格落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度，對(duì)照省級(jí)工作要求完善公開(kāi)事項(xiàng)目錄，聚焦規(guī)章、行政規(guī)范性文件等核心內(nèi)容，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。同步依托市政府門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等平臺(tái)，全方位發(fā)布政策文件、政務(wù)動(dòng)態(tài)、民生服務(wù)等各類信息，圍繞全市重點(diǎn)工作、重要政策出臺(tái)做好解讀闡釋，讓政務(wù)信息貼近群眾需求。2025年1月1日至12月31日，市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息6043條，公開(kāi)政策文件、通知公告類信息148條，轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院、省政府重要信息1203條，發(fā)布政策解讀材料及產(chǎn)品42期，制作政務(wù)圖解18期，建設(shè)政務(wù)公開(kāi)專題專欄5個(gè)。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)辦理規(guī)范高效
對(duì)標(biāo)省級(jí)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程規(guī)范，完善懷化市依申請(qǐng)公開(kāi)受理、審核、辦理、答復(fù)、歸檔全流程工作機(jī)制，暢通線上線下申請(qǐng)渠道，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的合法權(quán)利。對(duì)收到的公開(kāi)申請(qǐng)分類處置、精準(zhǔn)答復(fù)，做到件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)，2025年全市共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)976件，結(jié)轉(zhuǎn)上年度政府信息公開(kāi)申請(qǐng)20件，共辦理完成985件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理11件；發(fā)生行政復(fù)議114件、行政訴訟34件。
（三）政府信息管理持續(xù)優(yōu)化
按照省級(jí)“兩庫(kù)”建設(shè)要求，持續(xù)推進(jìn)懷化市規(guī)章庫(kù)和行政規(guī)范性文件庫(kù)建設(shè)與動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展文件清理，及時(shí)更新制發(fā)、廢止、現(xiàn)行有效信息，全年制發(fā)規(guī)章1件、行政規(guī)范性文件102件，廢止行政規(guī)范性文件111件，確保政府信息管理規(guī)范、準(zhǔn)確、鮮活。同時(shí)強(qiáng)化信息發(fā)布審核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)審核流程，筑牢信息發(fā)布安全防線。
（四）公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)不斷完善
堅(jiān)持以市政府門戶網(wǎng)站為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)，同步優(yōu)化政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)模式，形成 “門戶網(wǎng)站 + 微信公眾號(hào)” 的多元化公開(kāi)矩陣，實(shí)現(xiàn)PC端和移動(dòng)端同步發(fā)力。持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站平臺(tái)國(guó)產(chǎn)化升級(jí)改造，打通網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、12345數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通，深化數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通；全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體在全省季度抽查中連續(xù)23個(gè)季度保持“雙百”合格，為全省唯一。2025年懷化市官方微信公眾號(hào)發(fā)布信息503條，政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)的便捷性、實(shí)用性顯著提升。
（五）監(jiān)督保障體系扎實(shí)健全
將政務(wù)公開(kāi)工作納入重要年度綜合績(jī)效考核，壓實(shí)各級(jí)各部門主體責(zé)任，參照省級(jí)做法開(kāi)展政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)測(cè)，按季度通報(bào)監(jiān)測(cè)情況及問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)；暢通群眾監(jiān)督渠道，通過(guò)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”等平臺(tái)接受群眾反饋，及時(shí)整改問(wèn)題，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作落地見(jiàn)效。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
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第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
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規(guī)章 |
1 |
0 |
3 |
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行政規(guī)范性文件 |
102 |
111 |
660 |
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第二十條第（五）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
1101215 |
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第二十條第（六）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
737910 |
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行政強(qiáng)制 |
14336 |
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第二十條第（八）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額(單位:萬(wàn)元) |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
46654.608 |
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三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
961 |
6 |
5 |
0 |
2 |
2 |
976 |
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|
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開(kāi) |
494 |
4 |
2 |
0 |
2 |
2 |
504 |
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|
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
105 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
105 |
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（三）不予公開(kāi) |
1.屬于國(guó)家秘密 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
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|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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|
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
23 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
23 |
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|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
19 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
21 |
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6.屬于四類過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
16 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
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（四）無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
202 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
203 |
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|
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
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3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 |
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|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
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|
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（六）其他處理 |
1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
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2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.其他 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
||
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（七）總計(jì) |
970 |
6 |
5 |
0 |
2 |
2 |
985 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
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四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
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35 |
16 |
29 |
34 |
114 |
4 |
1 |
3 |
6 |
14 |
12 |
0 |
3 |
5 |
20 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
對(duì)照省委、省政府政務(wù)公開(kāi)工作高標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本市工作實(shí)際，2025年我市政府信息公開(kāi)工作仍存在一些不足：一是基層政務(wù)公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)能力參差不齊，部分人員對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理規(guī)范、信息審核要求的掌握不夠精準(zhǔn)，我們通過(guò)召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì)，提升人員水平和業(yè)務(wù)能力；二是個(gè)別單位政務(wù)公開(kāi)主題日活動(dòng)開(kāi)展不及時(shí)，已在日常的工作中提醒，并督促整改。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定的按件、按量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本年度沒(méi)有產(chǎn)生信息公開(kāi)處理費(fèi)。
